هل يشمل التصدير إلى الاتحاد الأوروبي محاسبة الكربون CBAM ومكافحة الإغراق؟

بالنسبة للمصدرين الذين يقومون بشحن البضائع إلى الاتحاد الأوروبي، يتساءل العديد من أصحاب الأعمال عما إذا كانت قواعد CBAM للكربون وقواعد مكافحة الإغراق تنطبق على شحناتهم. الإجابة المختصرة: إنهما إطاران تنظيميان منفصلان للاتحاد الأوروبي، وقد يواجه منتجك أحدهما، أو كليهما، أو لا يواجه أيًا منهما، اعتمادًا على رموز النظام المنسق، وفئات المنتجات، والمنشأ، والتدابير التجارية الحالية للاتحاد الأوروبي . يمكن أن يؤدي الخلط بين هاتين القاعدتين إلى تأخيرات جمركية غير متوقعة أو تكاليف إضافية أو عقوبات عدم الامتثال.

ما هو CBAM ومتى تكون محاسبة الكربون مطلوبة؟

يرمز CBAM إلى آلية تعديل حدود الكربون، وهي سياسة المناخ الخاصة بالاتحاد الأوروبي المصممة لمكافحة تسرب الكربون ومواءمة تكاليف استيراد الكربون مع نظام تسعير الكربون الخاص بـ ETS في الاتحاد الأوروبي. وهي ليست رسومًا جمركية تقليدية؛ متطلبها الأساسي هو حساب الكربون لانبعاثات غازات الدفيئة المضمنة داخل السلع المغطاة.

يغطي CBAM قائمة محددة من المنتجات كثيفة الكربون في الوقت الحاضر: الألومنيوم والحديد والصلب والأسمنت والأسمدة والهيدروجين والكهرباء. ويقوم الاتحاد الأوروبي بتنفيذ توسعات في العديد من المنتجات التحويلية كثيفة الاستخدام للصلب والألمنيوم في السنوات المقبلة، بما في ذلك الأجزاء المعدنية ومكونات الآلات والمعدات الصناعية.

اعتبارًا من عام 2026 فصاعدًا، أصبح نظام CBAM النهائي نشطًا. يجب على مستوردي الاتحاد الأوروبي إكمال المحاسبة الرسمية للكربون، والإبلاغ عن الانبعاثات المضمنة، وشراء شهادات CBAM لتغطية البصمة الكربونية للواردات المؤهلة. إذا كان منتجك يقع خارج نطاق CBAM، فلن تحتاج إلى تقديم تقارير انبعاثات CBAM أو إجراء محاسبة الكربون CBAM للتخليص الجمركي للاتحاد الأوروبي.

تتضمن أعمال الامتثال الرئيسية لـ CBAM للمصدرين ما يلي:

• حساب الانبعاثات المضمنة الفعلية عبر سلسلة الإنتاج الخاصة بك

• إعداد وثائق التحقق من الانبعاثات

• دعم مستوردي الاتحاد الأوروبي ببيانات إعلان CBAM

• تتبع التحديثات عندما يضيف الاتحاد الأوروبي مجموعات منتجات جديدة إلى تغطية CBAM

ما هي لائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإغراق؟

إن مكافحة الإغراق هي أداة كلاسيكية للدفاع عن التجارة، وهي مستقلة تماماً عن قواعد المناخ والكربون. يطلق الاتحاد الأوروبي تحقيقات لمكافحة الإغراق عندما يجد أن السلع المستوردة تباع بأسعار منخفضة، مما يتسبب في ضرر مادي للمصنعين المحليين في الاتحاد الأوروبي.

ويتم احتساب رسوم مكافحة الإغراق على أساس هوامش الإغراق، وليس على أساس انبعاثات الكربون. يحدث الإغراق عندما يقوم المصدر ببيع البضائع إلى سوق الاتحاد الأوروبي بأقل من القيمة العادية في بلده الأصلي. إذا تم فرض إجراء نهائي لمكافحة الإغراق، يدفع المستورد رسوم مكافحة إغراق إضافية في الجمارك للسلع المتضررة من بلدان أو شركات تصنيع محددة.

وتكون تدابير مكافحة الإغراق خاصة بمنتجات محددة، ومنشأ محدد، ومنتجين محددين. تخضع بعض السلع المصنعة من الألومنيوم والصلب والمعادن لرسوم مكافحة الإغراق طويلة الأمد في الاتحاد الأوروبي، في حين أن العديد من المنتجات الصناعية والاستهلاكية الأخرى ليس لديها تدابير لمكافحة الإغراق سارية على الإطلاق. يجب عليك التحقق من قاعدة بيانات التعريفات الجمركية للاتحاد الأوروبي TARIC عن طريق رمز النظام المنسق والمنشأ للتأكد من معدلات مكافحة الإغراق المطبقة قبل الشحن.

الاختلافات الأساسية بين محاسبة الكربون CBAM ومكافحة الإغراق

ويخلط العديد من المصدرين الجدد في الاتحاد الأوروبي بين هذين الالتزامين، لذا فإن المقارنة الواضحة تساعد على تجنب أخطاء الامتثال:

• غرض السياسة : تستهدف CBAM تسرب الكربون والتكافؤ المناخي؛ تستهدف مكافحة الإغراق الضرر التجاري غير العادل للسعر المنخفض

• أساس الحساب : يعتمد CBAM على انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المدمجة وسعر الكربون في خدمات الاختبارات التربوية؛ وتعتمد مكافحة الإغراق على هامش الإغراق ونتائج الأضرار

• إجراء الامتثال : يحتاج نظام CBAM إلى حساب الكربون، والإبلاغ عن الانبعاثات، وتسوية شهادة CBAM؛ تتطلب مكافحة الإغراق دفع الرسوم إذا تم تطبيق الإجراء

• المحفز القانوني : يتم تطبيق CBAM حسب رمز CN للمنتج في قائمة مرفقات CBAM؛ لا تنطبق مكافحة الإغراق إلا عندما يكون هناك إجراء رسمي لمكافحة الإغراق من الاتحاد الأوروبي على هذا المنتج والمنشأ

• تحديث الإيقاع : يتوسع نظام CBAM تدريجيًا ليشمل سلعًا أكثر كثافة في الكربون؛ وتخضع تدابير مكافحة الإغراق لمراجعة انتهاء الصلاحية وتحقيقات انتهاء الصلاحية

هل يمكن لمنتج واحد أن يواجه قواعد CBAM وقواعد مكافحة الإغراق؟

نعم. يعد الصلب والألمنيوم والمنتجات المعدنية ذات الصلة من أكثر الفئات المتداخلة شيوعًا. قد يتم إدراج ملف الألمنيوم المطلي أو بثق الألمنيوم أو مكون الفولاذ ضمن نطاق CBAM ويخضع أيضًا لرسوم مكافحة الإغراق في الاتحاد الأوروبي في نفس الوقت.

عند تطبيق كلتا القاعدتين، يجب على المصدرين التعامل مع مسارين منفصلين للامتثال:

1. توفير بيانات الانبعاثات الكاملة والوثائق الداعمة لحساب الكربون CBAM

2. إعداد إقرارات مكافحة الإغراق وشهادات المنتج ومستندات المنشأ لتقييم الرسوم الجمركية

ملاحظة هامة: استيفاء متطلبات الإبلاغ عن الكربون في إطار CBAM لا يعفيك من رسوم مكافحة الإغراق ، كما أن دفع رسوم مكافحة الإغراق لا يلغي التزامات الإبلاغ عن الكربون في إطار CBAM. ويتعامل معها الاتحاد الأوروبي على أنها التزامات غير ذات صلة.

خطوات عملية لمصدري الاتحاد الأوروبي للتحقق من الامتثال

قبل تأكيد طلب الاتحاد الأوروبي، قم بإجراء عمليات التحقق التالية:

1. قم بتأكيد رمز HS / CN الدقيق الخاص بك للبضائع التي تقوم بتصديرها

2. تحقق مما إذا كان رمز CN موجودًا داخل قائمة تغطية CBAM للحكم على ما إذا كان حساب الكربون إلزاميًا

3. ابحث في قاعدة بيانات EU TARIC للتحقق من رسوم مكافحة الإغراق أو مكافحة الدعم النشطة لمنتجك والشركة المصنعة

4. قم بتأكيد ما إذا كان المشتري في الاتحاد الأوروبي مسجلاً في CBAM، وقم بمواءمة الجداول الزمنية لتسليم بيانات الانبعاثات

5. احتفظ بميزانية التكلفة الإضافية في حالة تطبيق شهادات CBAM ورسوم مكافحة الإغراق

الملخص النهائي

لا يعني التصدير إلى الاتحاد الأوروبي تلقائيًا أنه يجب عليك إكمال عملية حساب الكربون في CBAM أو مواجهة رسوم مكافحة الإغراق . لا تنطبق محاسبة الكربون الخاصة بـ CBAM إلا على السلع المدرجة كثيفة الكربون بموجب لائحة CBAM. تنطبق رسوم مكافحة الإغراق فقط على السلع التي وضعها الاتحاد الأوروبي رسميًا تحت تدابير مكافحة الإغراق.

وبالنسبة لمصدري المعادن على وجه الخصوص، تعد السيناريوهات المتداخلة شائعة. يساعدك فصل الامتثال للمناخ عن الامتثال للدفاع التجاري على إعداد المستندات الصحيحة وعرض الأسعار الدقيقة وتجنب المخاطر الجمركية غير المتوقعة لشحناتك من الاتحاد الأوروبي.