การส่งออกไปยังสหภาพยุโรปเกี่ยวข้องกับการบัญชีคาร์บอนของ CBAM และการต่อต้านการทุ่มตลาดหรือไม่

สำหรับผู้ส่งออกที่ส่งสินค้าไปยังสหภาพยุโรป เจ้าของธุรกิจจำนวนมากถามว่าการบัญชีคาร์บอนของ CBAM และการต่อต้านการทุ่มตลาดมีผลบังคับใช้กับการจัดส่งของตนหรือไม่ คำตอบสั้นๆ: กรอบการทำงานเหล่านี้เป็นกรอบการกำกับดูแลของสหภาพยุโรปสองกรอบที่แยกจากกัน และผลิตภัณฑ์ของคุณอาจเผชิญกรอบการทำงานอย่างใดอย่างหนึ่ง ทั้งสองหรือทั้งสองอย่าง ขึ้นอยู่กับรหัส HS หมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ แหล่งกำเนิดและมาตรการทางการค้าของสหภาพยุโรปใน ปัจจุบัน การสร้างความสับสนระหว่างกฎทั้งสองข้อนี้อาจนำไปสู่ความล่าช้าด้านศุลกากรที่ไม่คาดคิด ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม หรือบทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด

CBAM คืออะไร และเมื่อใดจึงจำเป็นต้องมีการบัญชีคาร์บอน

CBAM ย่อมาจาก Carbon Border Adjustment Mechanism ซึ่งเป็นนโยบายสภาพภูมิอากาศของสหภาพยุโรปที่ออกแบบมาเพื่อต่อสู้กับการรั่วไหลของคาร์บอนและปรับต้นทุนการนำเข้าคาร์บอนให้สอดคล้องกับระบบการกำหนดราคาคาร์บอนของ EU ETS ซึ่งไม่ใช่ภาษีศุลกากรแบบดั้งเดิม ข้อกำหนดหลักคือ การบัญชีคาร์บอนของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ฝัง อยู่ในสินค้าที่ครอบคลุม

CBAM ครอบคลุมรายการผลิตภัณฑ์ที่มีคาร์บอนเข้มข้นในปัจจุบัน ได้แก่ อะลูมิเนียม เหล็กและเหล็กกล้า ซีเมนต์ ปุ๋ย ไฮโดรเจน และไฟฟ้า สหภาพยุโรปกำลังขยายการขยายผลิตภัณฑ์ขั้นปลายที่ใช้เหล็กและอะลูมิเนียมจำนวนมากในปีต่อๆ ไป รวมถึงชิ้นส่วนโลหะ ส่วนประกอบเครื่องจักร และอุปกรณ์อุตสาหกรรม

ตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป ระบอบการปกครอง CBAM ขั้นสุดท้ายจะมีผลบังคับใช้ ผู้นำเข้าในสหภาพยุโรปจะต้องจัดทำบัญชีคาร์บอนอย่างเป็นทางการ รายงานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ฝังตัว และซื้อใบรับรอง CBAM เพื่อให้ครอบคลุมการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ของการนำเข้าที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนด หากผลิตภัณฑ์ของคุณอยู่นอกขอบเขต CBAM คุณไม่จำเป็นต้องส่งรายงานการปล่อยก๊าซ CBAM หรือดำเนินการบัญชีคาร์บอน CBAM สำหรับการดำเนินพิธีการศุลกากรของสหภาพยุโรป

งานการปฏิบัติตาม CBAM ที่สำคัญสำหรับผู้ส่งออกประกอบด้วย:

• การคำนวณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ฝังตัวตามจริงตลอดห่วงโซ่การผลิตของคุณ

• จัดทำเอกสารยืนยันการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

• สนับสนุนผู้นำเข้าในสหภาพยุโรปด้วยข้อมูลการประกาศ CBAM

• ติดตามการอัปเดตเมื่อสหภาพยุโรปเพิ่มกลุ่มผลิตภัณฑ์ใหม่ในการครอบคลุม CBAM

กฎระเบียบต่อต้านการทุ่มตลาดของสหภาพยุโรปคืออะไร?

การต่อต้านการทุ่มตลาดเป็นเครื่องมือปกป้องการค้าแบบคลาสสิก โดยไม่ขึ้นอยู่กับสภาพอากาศและกฎคาร์บอนโดยสิ้นเชิง สหภาพยุโรปเริ่มดำเนินการสืบสวนต่อต้านการทุ่มตลาดเมื่อพบว่าสินค้านำเข้าถูกขายในราคาทุ่มตลาด ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายต่อผู้ผลิตในประเทศในสหภาพยุโรป

ภาษีป้องกันการทุ่มตลาดจะคำนวณตามส่วนต่างของการทุ่มตลาด ไม่ใช่การปล่อยก๊าซคาร์บอน การทุ่มตลาดเกิดขึ้นเมื่อผู้ส่งออกขายสินค้าในตลาดสหภาพยุโรปต่ำกว่ามูลค่าปกติในประเทศบ้านเกิดของตน หากมีการกำหนดมาตรการป้องกันการทุ่มตลาดขั้นสุดท้าย ผู้นำเข้าจะต้องชำระภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดเพิ่มเติมที่ศุลกากรสำหรับสินค้าที่ได้รับผลกระทบจากประเทศหรือผู้ผลิตที่เฉพาะเจาะจง

มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดเป็นมาตรการเฉพาะผลิตภัณฑ์ เฉพาะแหล่งกำเนิด และเฉพาะผู้ผลิต สินค้าสำเร็จรูปที่ทำจากอะลูมิเนียม เหล็ก และโลหะบางชนิดมีหน้าที่ต่อต้านการทุ่มตลาดของสหภาพยุโรปที่มีมายาวนาน ในขณะที่ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมและสินค้าอุปโภคบริโภคอื่นๆ จำนวนมากไม่มีมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดที่บังคับใช้เลย คุณต้องตรวจสอบฐานข้อมูลภาษี EU TARIC ตามรหัส HS และต้นทางเพื่อยืนยันอัตราการตอบโต้การทุ่มตลาดที่เกี่ยวข้องก่อนจัดส่ง

ความแตกต่างหลักระหว่างการบัญชีคาร์บอน CBAM และการต่อต้านการทุ่มตลาด

ผู้ส่งออกรายใหม่ในสหภาพยุโรปหลายรายผสมพันธกรณีทั้งสองนี้เข้าด้วยกัน ดังนั้นการเปรียบเทียบที่ชัดเจนจะช่วยหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดในการปฏิบัติตามข้อกำหนด:

• วัตถุประสงค์ของนโยบาย : CBAM กำหนดเป้าหมายการรั่วไหลของคาร์บอนและความเท่าเทียมกันของสภาพภูมิอากาศ การต่อต้านการทุ่มตลาดมุ่งเป้าไปที่ความเสียหายจากการค้าราคาต่ำที่ไม่ยุติธรรม

• พื้นฐานการคำนวณ : CBAM อาศัยการปล่อย CO₂ ที่ฝังอยู่และราคาคาร์บอนของ ETS การต่อต้านการทุ่มตลาดขึ้นอยู่กับส่วนต่างการทุ่มตลาดและการค้นพบการบาดเจ็บ

• การดำเนินการปฏิบัติตามข้อกำหนด : CBAM ต้องการการบัญชีคาร์บอน การรายงานการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และการชำระใบรับรอง CBAM การต่อต้านการทุ่มตลาดต้องชำระภาษีหากใช้มาตรการนี้

• ทริกเกอร์ทางกฎหมาย : CBAM ใช้กับรหัส CN ของผลิตภัณฑ์ในรายการภาคผนวก CBAM การต่อต้านการทุ่มตลาดจะใช้เฉพาะเมื่อมีการใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดอย่างเป็นทางการของสหภาพยุโรปสำหรับผลิตภัณฑ์และแหล่งที่มานั้น

• Update rhythm : CBAM ค่อยๆ ขยายไปสู่สินค้าคาร์บอนเข้มข้นมากขึ้น มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดต้องผ่านการตรวจสอบการหมดอายุและการสอบสวนเรื่องพระอาทิตย์ตก

ผลิตภัณฑ์หนึ่งสามารถเผชิญกับทั้งกฎ CBAM และกฎการต่อต้านการทุ่มตลาดได้หรือไม่

ใช่. เหล็ก อลูมิเนียม และผลิตภัณฑ์โลหะที่เกี่ยวข้องเป็นประเภทที่ทับซ้อนกันที่พบบ่อยที่สุด ขดลวดอลูมิเนียมเคลือบ การอัดขึ้นรูปอลูมิเนียม หรือส่วนประกอบเหล็กอาจอยู่ภายใต้ขอบเขต CBAM และยังต้องเสียภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดของสหภาพยุโรปในเวลาเดียวกัน

เมื่อใช้กฎทั้งสองข้อ ผู้ส่งออกจะต้องจัดการสายการปฏิบัติตามข้อกำหนดสองสายที่แยกจากกัน:

1. ให้ข้อมูลการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ครบถ้วนและเอกสารประกอบการบัญชีคาร์บอนของ CBAM

2. จัดเตรียมประกาศเกี่ยวกับการทุ่มตลาด ใบรับรองผู้ผลิต และเอกสารแหล่งที่มาสำหรับการประเมินภาษีศุลกากร

หมายเหตุสำคัญประการหนึ่ง: การปฏิบัติตามข้อกำหนดการรายงานของ CBAM ไม่ได้ยกเว้นคุณจากภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด และการจ่ายภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดไม่ได้ลบภาระผูกพันในการรายงานคาร์บอนของ CBAM สหภาพยุโรปถือว่าสิ่งเหล่านี้เป็นภาระผูกพันที่ไม่เกี่ยวข้อง

ขั้นตอนการปฏิบัติสำหรับผู้ส่งออกในสหภาพยุโรปเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด

ก่อนที่จะยืนยันคำสั่งซื้อในสหภาพยุโรป ให้ดำเนินการตรวจสอบเหล่านี้:

1. ยืนยันรหัส HS / CN ของคุณสำหรับสินค้าที่คุณส่งออก

2. ตรวจสอบว่ารหัส CN อยู่ในรายการความครอบคลุมของ CBAM หรือไม่ เพื่อตัดสินว่าจำเป็นต้องมีการบัญชีคาร์บอนหรือไม่

3. ค้นหาฐานข้อมูล EU TARIC เพื่อตรวจสอบภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดหรือต่อต้านการอุดหนุนที่ใช้งานอยู่สำหรับผลิตภัณฑ์และผู้ผลิตของคุณ

4. ยืนยันว่าผู้ซื้อในสหภาพยุโรปของคุณเป็นผู้ประกาศ CBAM ที่ลงทะเบียนแล้ว และจัดกำหนดการส่งมอบข้อมูลการปล่อยก๊าซให้สอดคล้องกัน

5. สำรองงบประมาณต้นทุนเพิ่มเติมหากใช้ทั้งใบรับรอง CBAM และภาษีป้องกันการทุ่มตลาด

สรุปสุดท้าย

การส่งออกไปยังสหภาพยุโรป ไม่ได้หมายความว่าคุณจะต้องจัดทำบัญชีคาร์บอนของ CBAM โดยอัตโนมัติ ไม่เช่นนั้นจะต้องเสียภาษีต่อต้านการ ทุ่มตลาด การบัญชีคาร์บอนของ CBAM ใช้กับสินค้าที่มีคาร์บอนเข้มข้นตามรายการภายใต้ข้อบังคับ CBAM เท่านั้น ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดใช้กับสินค้าที่สหภาพยุโรปกำหนดไว้อย่างเป็นทางการภายใต้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดเท่านั้น

สำหรับผู้ส่งออกโลหะโดยเฉพาะ เหตุการณ์ที่ทับซ้อนกันเป็นเรื่องปกติ การแยกการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสภาพอากาศออกจากการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการปกป้องการค้าช่วยให้คุณจัดเตรียมเอกสารที่ถูกต้อง เสนอราคาที่ถูกต้อง และหลีกเลี่ยงความเสี่ยงด้านศุลกากรที่ไม่คาดคิดสำหรับการจัดส่งในสหภาพยุโรปของคุณ