Czy eksport do UE wiąże się z rozliczaniem emisji dwutlenku węgla przez CBAM i antydumpingiem?

W przypadku eksporterów wysyłających towary do Unii Europejskiej wielu właścicieli firm pyta, czy do ich przesyłek mają zastosowanie przepisy CBAM dotyczące rozliczania emisji dwutlenku węgla i przepisy antydumpingowe. Krótka odpowiedź: są to dwa oddzielne ramy regulacyjne UE i Twój produkt może podlegać jednemu, obu lub żadnemu, w zależności od kodów HS, kategorii produktu, pochodzenia i bieżących środków handlowych UE . Pomieszanie tych dwóch zasad może prowadzić do nieoczekiwanych opóźnień celnych, dodatkowych kosztów lub kar za nieprzestrzeganie przepisów.

Co to jest CBAM i kiedy wymagane jest rozliczanie emisji dwutlenku węgla?

CBAM oznacza mechanizm dostosowania granic węglowych, czyli unijną politykę klimatyczną mającą na celu walkę z ucieczką emisji i dostosowanie kosztów emisji gazów cieplarnianych w imporcie do systemu ustalania cen emisji dwutlenku węgla w ramach systemu EU ETS. Nie jest to tradycyjne cło; jego podstawowym wymaganiem jest rozliczanie emisji gazów cieplarnianych osadzonych w towarach objętych ubezpieczeniem.

CBAM obejmuje obecnie określoną listę produktów wysokoemisyjnych: aluminium, żelazo i stal, cement, nawozy, wodór i energię elektryczną. W nadchodzących latach UE wprowadzi ekspansję na wiele produktów końcowych intensywnie wykorzystujących stal i aluminium, w tym części metalowe, komponenty maszyn i urządzenia przemysłowe.

Od 2026 r. obowiązuje ostateczny system CBAM. Importerzy z UE muszą wypełnić formalną księgowość emisji dwutlenku węgla, zgłosić wbudowane emisje i zakupić certyfikaty CBAM w celu pokrycia śladu węglowego kwalifikującego się importu. Jeżeli Twój produkt nie jest objęty zakresem CBAM, nie musisz składać raportów emisji CBAM ani prowadzić rozliczeń emisji dwutlenku węgla CBAM na potrzeby odprawy celnej w UE.

Kluczowe prace CBAM dotyczące zgodności z przepisami dla eksporterów obejmują:

• Obliczanie rzeczywistych emisji wbudowanych w całym łańcuchu produkcyjnym

• Przygotowanie dokumentacji weryfikacji emisji

• Wsparcie importerów z UE danymi z deklaracji CBAM

• Śledzenie aktualizacji w przypadku dodania przez UE nowych grup produktów do zasięgu CBAM

Co to jest rozporządzenie antydumpingowe UE?

Antydumping to klasyczny instrument ochrony handlu, całkowicie niezależny od przepisów klimatycznych i węglowych. UE wszczyna dochodzenie antydumpingowe, gdy stwierdzi, że przywożone towary są sprzedawane po cenach dumpingowych, powodując istotną szkodę dla krajowych producentów w UE.

Cła antydumpingowe oblicza się na podstawie marginesów dumpingu, a nie emisji gazów cieplarnianych. Dumping ma miejsce, gdy eksporter sprzedaje towary na rynek UE poniżej wartości normalnej w swoim kraju. W przypadku nałożenia ostatecznego środka antydumpingowego importer płaci w urzędzie celnym dodatkowe cło antydumpingowe za dotknięte towary pochodzące z określonych krajów lub producentów.

Środki antydumpingowe są specyficzne dla produktu, pochodzenia i producenta. Na niektóre gotowe towary z aluminium, stali i metalu obowiązują od dawna unijne cła antydumpingowe, podczas gdy na wiele innych produktów przemysłowych i konsumenckich w ogóle nie obowiązują żadne środki antydumpingowe. Przed wysyłką należy sprawdzić bazę danych taryf UE TARIC według kodu HS i pochodzenia, aby potwierdzić obowiązujące stawki antydumpingowe.

Podstawowe różnice między rozliczaniem emisji dwutlenku węgla przez CBAM a antydumpingiem

Wielu nowych eksporterów z UE myli te dwa obowiązki, zatem jasne porównanie pomaga uniknąć błędów związanych z przestrzeganiem przepisów:

• Cel polityki : CBAM zajmuje się ucieczką emisji i parytetem klimatycznym; cele antydumpingowe, wyrządzając nieuczciwą szkodę w handlu niskimi cenami

• Podstawa obliczeń : CBAM opiera się na wbudowanych emisjach CO₂ i cenie emisji dwutlenku węgla w ramach ETS; antydumpingowe opiera się na ustaleniach dotyczących marginesu dumpingu i szkody

• Działanie zgodności : CBAM potrzebuje rozliczania emisji dwutlenku węgla, raportowania emisji i rozliczania certyfikatów CBAM; antydumpingowy wymaga zapłaty cła, jeżeli środek ma zastosowanie

• Zasada prawna : CBAM stosuje kod CN produktu w wykazie załącznika CBAM; antydumping ma zastosowanie wyłącznie wówczas, gdy obowiązuje formalny unijny środek antydumpingowy w odniesieniu do tego produktu i jego pochodzenia

• Rytm aktualizacji : CBAM stopniowo rozszerza swoją działalność na towary o większej emisji dwutlenku węgla; środki antydumpingowe przechodzą przeglądy wygaśnięcia i dochodzenia wygaśnięcia

Czy jeden produkt może podlegać zarówno przepisom CBAM, jak i przepisom antydumpingowym?

Tak. Stal, aluminium i pokrewne wyroby metalowe to najczęściej pokrywające się kategorie. Zwój aluminium powlekany, wytłoczka aluminiowa lub element stalowy mogą zostać objęte zakresem CBAM i jednocześnie podlegać unijnym cłom antydumpingowym.

Jeżeli mają zastosowanie obie zasady, eksporterzy muszą obsługiwać dwa oddzielne strumienie zgodności:

1. Dostarcz pełne dane dotyczące emisji i dokumenty uzupełniające do celów rozliczania emisji dwutlenku węgla przez CBAM

2. Przygotowywanie deklaracji antydumpingowych, świadectw producenta i dokumentów pochodzenia do celów oceny celnej

Jedna ważna uwaga: spełnienie wymogów raportowania CBAM nie zwalnia Cię z ceł antydumpingowych , a zapłata cła antydumpingowego nie zwalnia z obowiązków raportowania emisji dwutlenku węgla przez CBAM. UE traktuje je jako niepowiązane zobowiązania.

Praktyczne kroki dla eksporterów z UE w celu sprawdzenia zgodności

Przed potwierdzeniem zamówienia UE przeprowadź następujące kontrole:

1. Potwierdź swój dokładny kod HS/CN dla eksportowanych towarów

2. Sprawdź, czy kod CN znajduje się na liście objętej CBAM, aby ocenić, czy rozliczanie emisji dwutlenku węgla jest obowiązkowe

3. Przeszukaj bazę danych UE TARIC, aby zweryfikować aktywne cła antydumpingowe lub antysubsydyjne dla swojego produktu i producenta

4. Potwierdź, czy Twój nabywca z UE jest zarejestrowanym zgłaszającym CBAM i dostosuj harmonogramy dostarczania danych na temat emisji

5. Zarezerwuj budżet na dodatkowe koszty, jeśli obowiązują zarówno certyfikaty CBAM, jak i cła antydumpingowe

Podsumowanie końcowe

Eksport do UE nie oznacza automatycznie konieczności dopełnienia księgowości CBAM pod kątem emisji dwutlenku węgla lub nałożenia ceł antydumpingowych . Rozliczanie emisji dwutlenku węgla przez CBAM ma zastosowanie wyłącznie do towarów o dużej emisji dwutlenku węgla wymienionych na liście zgodnie z rozporządzeniem CBAM. Cła antydumpingowe mają zastosowanie wyłącznie do towarów, które UE formalnie objęła środkami antydumpingowymi.

Szczególnie w przypadku eksporterów metali częste są pokrywające się scenariusze. Oddzielenie zgodności klimatycznej od zgodności z ochroną handlu pomaga przygotować prawidłowe dokumenty, podać dokładne ceny i uniknąć nieoczekiwanych zagrożeń celnych w przypadku przesyłek do UE.