Xuất khẩu sang EU có liên quan đến việc kiểm toán carbon CBAM và chống bán phá giá không?

Đối với các nhà xuất khẩu vận chuyển hàng hóa sang Liên minh Châu Âu, nhiều chủ doanh nghiệp hỏi liệu các quy định về kế toán carbon và chống bán phá giá CBAM có áp dụng cho lô hàng của họ hay không. Câu trả lời ngắn gọn: chúng là hai khung pháp lý riêng biệt của EU và sản phẩm của bạn có thể phải đối mặt với một, cả hai hoặc không phải đối mặt, tùy thuộc vào mã HS, danh mục sản phẩm, nguồn gốc và các biện pháp thương mại hiện hành của EU . Việc nhầm lẫn hai quy tắc này có thể dẫn đến sự chậm trễ hải quan không mong muốn, phát sinh thêm chi phí hoặc bị phạt nếu không tuân thủ.

CBAM là gì và khi nào cần tính toán lượng carbon?

CBAM là viết tắt của Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon, chính sách khí hậu của EU được thiết kế để chống rò rỉ carbon và điều chỉnh chi phí carbon nhập khẩu với hệ thống định giá carbon ETS của EU. Đây không phải là thuế hải quan truyền thống; yêu cầu cốt lõi của nó là tính toán lượng carbon phát thải khí nhà kính bên trong hàng hóa được bảo hiểm.

CBAM hiện bao gồm một danh sách xác định các sản phẩm sử dụng nhiều carbon: nhôm, sắt thép, xi măng, phân bón, hydro và điện. EU đang triển khai mở rộng sang nhiều sản phẩm hạ nguồn sử dụng nhiều thép và nhôm trong những năm tới, bao gồm các bộ phận kim loại, linh kiện máy móc và thiết bị công nghiệp.

Từ năm 2026 trở đi, chế độ CBAM dứt khoát sẽ được áp dụng. Các nhà nhập khẩu EU phải hoàn thành việc tính toán lượng carbon chính thức, báo cáo lượng khí thải kèm theo và mua chứng chỉ CBAM để bù đắp lượng khí thải carbon của hàng nhập khẩu đủ điều kiện. Nếu sản phẩm của bạn nằm ngoài phạm vi CBAM, bạn không cần phải gửi báo cáo phát thải CBAM hoặc tiến hành kiểm toán lượng carbon CBAM để thông quan tại EU.

Công việc tuân thủ CBAM chính dành cho nhà xuất khẩu bao gồm:

• Tính toán lượng phát thải thực tế trong chuỗi sản xuất của bạn

• Chuẩn bị tài liệu xác minh khí thải

• Hỗ trợ các nhà nhập khẩu EU dữ liệu khai báo CBAM

• Theo dõi thông tin cập nhật khi EU bổ sung các nhóm sản phẩm mới vào phạm vi áp dụng CBAM

Quy định chống bán phá giá của EU là gì?

Chống bán phá giá là một công cụ phòng vệ thương mại cổ điển, hoàn toàn độc lập với các quy định về khí hậu và carbon. EU tiến hành điều tra chống bán phá giá khi phát hiện hàng hóa nhập khẩu được bán với giá bán phá giá, gây thiệt hại vật chất cho các nhà sản xuất trong nước của EU.

Thuế chống bán phá giá được tính toán dựa trên biên độ bán phá giá chứ không phải lượng khí thải carbon. Bán phá giá xảy ra khi một nhà xuất khẩu bán hàng hóa vào thị trường EU dưới mức giá thông thường ở nước họ. Nếu biện pháp chống bán phá giá dứt khoát được áp dụng, nhà nhập khẩu sẽ phải trả thêm thuế chống bán phá giá tại hải quan đối với hàng hóa bị ảnh hưởng từ các quốc gia hoặc nhà sản xuất cụ thể.

Các biện pháp chống bán phá giá cụ thể theo sản phẩm, xuất xứ cụ thể và nhà sản xuất cụ thể. Một số sản phẩm thành phẩm bằng nhôm, thép và kim loại được EU áp dụng thuế chống bán phá giá từ lâu, trong khi nhiều sản phẩm công nghiệp và tiêu dùng khác hoàn toàn không có biện pháp chống bán phá giá nào. Bạn phải kiểm tra cơ sở dữ liệu thuế quan TARIC của EU theo mã HS và xuất xứ để xác nhận mức thuế chống bán phá giá được áp dụng trước khi giao hàng.

Sự khác biệt cốt lõi giữa kế toán carbon CBAM và chống bán phá giá

Nhiều nhà xuất khẩu mới của EU nhầm lẫn hai nghĩa vụ này, vì vậy việc so sánh rõ ràng sẽ giúp tránh những sai lầm về tuân thủ:

• Mục đích chính sách : CBAM đặt mục tiêu rò rỉ carbon và bình đẳng về khí hậu; mục tiêu chống bán phá giá thương mại giá thấp không công bằng

• Cơ sở tính toán : CBAM dựa vào lượng khí thải CO₂ và giá carbon ETS; chống bán phá giá dựa vào biên độ bán phá giá và phát hiện thiệt hại

• Hành động tuân thủ : CBAM cần tính toán lượng carbon, báo cáo phát thải và giải quyết chứng chỉ CBAM; chống bán phá giá yêu cầu phải nộp thuế nếu áp dụng biện pháp

• Cơ sở pháp lý : CBAM áp dụng theo mã CN sản phẩm trong danh sách phụ lục CBAM; chống bán phá giá chỉ áp dụng khi biện pháp chống bán phá giá chính thức của EU được áp dụng cho sản phẩm và xuất xứ đó

• Nhịp điệu cập nhật : CBAM mở rộng dần sang các mặt hàng sử dụng nhiều carbon hơn; các biện pháp chống bán phá giá được thực hiện thông qua việc xem xét hết hạn sử dụng và điều tra hoàng hôn

Một sản phẩm có thể phải đối mặt với cả CBAM và các quy định chống bán phá giá?

Đúng. Các sản phẩm thép, nhôm và kim loại liên quan là những loại chồng chéo phổ biến nhất. Một cuộn nhôm có tráng phủ, nhôm ép đùn hoặc thành phần thép có thể được liệt kê trong phạm vi CBAM và đồng thời cũng phải chịu thuế chống bán phá giá của EU.

Khi áp dụng cả hai quy tắc, nhà xuất khẩu phải xử lý hai luồng tuân thủ riêng biệt:

1. Cung cấp đầy đủ dữ liệu phát thải và các tài liệu hỗ trợ cho việc tính toán lượng carbon CBAM

2. Chuẩn bị các tờ khai liên quan đến chống bán phá giá, giấy chứng nhận nhà sản xuất và chứng từ xuất xứ để đánh giá thuế hải quan

Một lưu ý quan trọng: việc đáp ứng các yêu cầu báo cáo CBAM không miễn cho bạn thuế chống bán phá giá và việc nộp thuế chống bán phá giá không xóa bỏ nghĩa vụ báo cáo carbon CBAM. EU coi chúng là những nghĩa vụ không liên quan.

Các bước thực tế để các nhà xuất khẩu EU kiểm tra việc tuân thủ

Trước khi xác nhận đơn đặt hàng tại EU, hãy thực hiện các bước kiểm tra sau:

1. Xác nhận mã HS/CN chính xác cho hàng hóa bạn xuất khẩu

2. Kiểm tra xem mã CN có nằm trong danh sách bảo hiểm CBAM hay không để đánh giá xem việc tính toán carbon có bắt buộc hay không

3. Tìm kiếm cơ sở dữ liệu TARIC của EU để xác minh thuế chống bán phá giá hoặc chống trợ cấp đang áp dụng cho sản phẩm và nhà sản xuất của bạn

4. Xác nhận xem người mua ở EU của bạn có phải là người khai báo CBAM đã đăng ký hay không và điều chỉnh lịch trình cung cấp dữ liệu phát thải

5. Dự trữ thêm ngân sách chi phí nếu áp dụng cả chứng chỉ CBAM và thuế chống bán phá giá

Tóm tắt cuối cùng

Xuất khẩu sang EU không tự động có nghĩa là bạn phải hoàn thành việc tính toán lượng carbon CBAM nếu không sẽ phải đối mặt với thuế chống bán phá giá . Việc tính toán lượng carbon CBAM chỉ áp dụng cho các hàng hóa sử dụng nhiều carbon được liệt kê theo quy định của CBAM. Thuế chống bán phá giá chỉ áp dụng đối với hàng hóa mà EU đã chính thức áp dụng các biện pháp chống bán phá giá.

Đặc biệt đối với các nhà xuất khẩu kim loại, các kịch bản chồng chéo là phổ biến. Việc tách biệt tuân thủ khí hậu khỏi tuân thủ phòng vệ thương mại giúp bạn chuẩn bị tài liệu chính xác, báo giá chính xác và tránh những rủi ro hải quan không mong muốn cho lô hàng EU của bạn.