Chính sách thương mại gần đây của Hoa Kỳ đối với các sản phẩm thép và nhôm từ Trung Quốc (Tháng 9-Tháng 10 năm 2025)

1. Những điều chỉnh chính sách quan trọng và các biện pháp thuế quan

A. Mở rộng phạm vi thuế quan

B. Thuế suất và cơ chế

• Biểu phí cơ bản :

• Sản phẩm thép : 25% giá trị (Mục 232) + tiềm năng từ các biện pháp khác (ví dụ Mục 301, thuế đối kháng).

• Sản phẩm nhôm : 25% theo giá trị (Mục 232), kèm theo các hình phạt bổ sung nếu phân loại sai.

• Sản phẩm phái sinh :

• Đối với hàng hóa có chứa thép/nhôm, thuế quan áp dụng cho  giá trị hàm lượng kim loại chứ không phải toàn bộ sản phẩm. Ví dụ: một chiếc xe trị giá 1.200 USD với các bộ phận bằng thép/nhôm trị giá 400 USD sẽ phải đối mặt với **200 USD trong mức thuế Mục 232** (50% của 400 USD).

• Thực thi :

• Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) tăng cường kiểm tra đối với hàng hóa thép/nhôm bị phân loại sai, áp dụng mức phạt lên tới  150% số tiền trốn thuế.

C. Dữ liệu thương mại và tác động thị trường

• Hàng nhập khẩu Mỹ :

• Vào tháng 8 năm 2025, nhập khẩu thép của Mỹ giảm  16,8% so với tháng trước  xuống còn 1,86 triệu tấn ngắn, phản ánh nhu cầu giảm do thuế quan và dự trữ trước những thay đổi chính sách.

• Xuất khẩu thép của Trung Quốc sang Mỹ vẫn ở mức tối thiểu (<1% tổng lượng thép nhập khẩu của Mỹ) vào năm 2025, do các nhà xuất khẩu Trung Quốc chuyển hướng nguồn cung sang Đông Nam Á và Trung Đông.

• Xuất khẩu Trung Quốc :

• Xuất khẩu nhôm và sản phẩm nhôm chưa gia công vào tháng 9 năm 2025 của Trung Quốc giảm  7,3% so với cùng kỳ  xuống còn 520.000 tấn, trong khi xuất khẩu alumina tăng  82,2%  lên 250.000 tấn (do miễn thuế đối với nguyên liệu bán thành phẩm).

• Giá trong nước :

• Giá thép của Mỹ tăng  12%  trong quý 3 năm 2025 so với quý 2, do thuế quan và sự gián đoạn chuỗi cung ứng.

2. Nghiên cứu trường hợp: Thuế quan sản phẩm cụ thể

A. Lá nhôm và hộp đựng

• Quyết định cuối cùng về CVD (tháng 3 năm 2025) :

• Các nhà xuất khẩu Trung Quốc phải đối mặt với  317,85% CVD  đối với hộp, khay và nắp bằng nhôm dùng một lần, có hiệu lực hồi tố đến ngày 30 tháng 7 năm 2024.

• Biểu thuế theo Mục 232 (tháng 8 năm 2025) :

• Các sản phẩm giấy nhôm được phân loại lại thành 'hàng phái sinh', phải chịu  mức thuế 50%  đối với hàm lượng nhôm.

B. Linh kiện thép ô tô

• 337 Chấm dứt điều tra (18/09/2025) :

• Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (ITC) kết luận không có hành vi vi phạm trong vụ việc liên quan đến thép mạ nhôm cường độ cao được sử dụng trong xe cộ, chấm dứt mức thuế tiềm năng.

• Đánh giá về hoàng hôn (tháng 9 năm 2025) :

• ITC đã gia hạn  AD/CVD  đối với các sản phẩm thép tấm cán nóng của Trung Quốc thêm 5 năm nữa, với lý do tiếp tục đe dọa gây thiệt hại cho các nhà sản xuất Mỹ.

3. Phản ứng của Trung Quốc và ý nghĩa toàn cầu

A. Đa dạng hóa xuất khẩu

• Chuyển sang các sản phẩm có giá trị cao : Trung Quốc tăng xuất khẩu  alumina  (tăng 61,8% so với cùng kỳ từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2025) và  thép đặc biệt  (ví dụ: thép điện cho xe điện) để tránh thuế.

• Thị trường khu vực : Đông Nam Á và Trung Đông hấp thụ  35% lượng thép xuất khẩu của Trung Quốc  vào năm 2025, tăng từ 28% vào năm 2024.

B. Cải cách trong nước

• Cắt giảm công suất : Trung Quốc tuyên bố sẽ loại bỏ  15 triệu tấn công suất thép kém hiệu quả  vào năm 2026, ưu tiên sản xuất xanh và cao cấp.

• Nâng cấp công nghiệp : Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin (MIIT) đặt  mục tiêu tăng trưởng 4% hàng năm  cho ngành thép (2025–2026), tập trung vào vật liệu tiên tiến và số hóa.

C. Động lực thương mại toàn cầu

• Chuyển hướng thương mại : Các đồng minh của Hoa Kỳ như Canada và Mexico đã tăng xuất khẩu thép/nhôm sang Hoa Kỳ, nhưng phải đối mặt với  mức thuế tương ứng  từ Trung Quốc để trả đũa.

• Những thách thức của WTO : Canada và EU tiếp tục tranh chấp tại WTO chống lại thuế thép/nhôm của Mỹ, cho rằng chúng vi phạm các quy tắc thương mại quốc tế.

4. Bảng dữ liệu

5. Kết luận

Tôi có thể tối ưu hóa hơn nữa thuật ngữ chuyên môn trong văn bản này (ví dụ: điều chỉnh các điều khoản chính sách thương mại cho phù hợp với các tiêu chuẩn mới nhất của Bộ Thương mại Hoa Kỳ) hoặc mở rộng phân tích tác động thị trường đối với các ngành cụ thể (chẳng hạn như ô tô hoặc năng lượng tái tạo). Bạn có cần tôi tinh chỉnh  tính nhất quán về thuật ngữ  của toàn bộ tài liệu không?

Nếu bạn có nhu cầu về sản phẩm cuộn/tấm nhôm, vui lòng liên hệ với chúng tôi để thảo luận thêm.

Công ty TNHH vật liệu kim loại Thường Châu Định Cảng

www.cnchangsong.com    

www.prepaintaluminium.com

E-mail: robert@cnchangsong.com

Điện thoại: 0086 159 6120 6328 (whatsapp & wechat)