CBAM EU: Kesan terhadap Eksport Keluli Dan Aluminium China

pengenalan

Mekanisme Penyesuaian Sempadan Karbon EU (CBAM) ialah dasar perdagangan iklim penting yang direka untuk mengelakkan kebocoran karbon dan memastikan barangan intensif karbon yang diimport menanggung kos karbon yang setara sebagai pengeluar domestik EU di bawah Sistem Perdagangan Pelepasan EU (EU ETS). Bermula dari 2023, CBAM menjalankan fasa pelaporan peralihan sahaja; mulai 1 Januari 2026, ia memasuki rejim muktamadnya dengan kewajipan kewangan berperingkat sehingga pelaksanaan penuh pada 2034. Antara enam kategori produk yang dilindungi, keluli dan aluminium adalah dua segmen yang paling terjejas bagi pengeksport China.

China ialah pengeluar dan pengeksport keluli dan aluminium terbesar di dunia. Sebahagian daripada produk logam ini mengalir ke pasaran EU. CBAM secara asasnya mengubah peraturan persaingan: daya saing perdagangan tidak lagi bergantung hanya pada kos pengeluaran tradisional, tetapi juga pada pelepasan karbon terbenam peringkat produk yang disahkan. Artikel ini menganalisis kesan praktikal CBAM terhadap sektor eksport keluli dan aluminium China, membandingkan tekanan khusus sektor dan menggariskan strategi yang boleh dilaksanakan untuk pengeksport logam China.

Gambaran Keseluruhan Peraturan CBAM dan Garis Masa Pelaksanaan

Mekanisme Teras CBAM

CBAM memerlukan pengimport EU menyerahkan sijil CBAM yang sepadan dengan pelepasan karbon terbenam yang terkandung dalam keluli dan aluminium yang diimport. Harga sijil dikaitkan dengan harga karbon EU ETS. Jika pengeluar bukan EU boleh memberikan data pelepasan sebenar yang disahkan, angka sebenar ini digunakan untuk pengiraan. Tanpa data karbon disahkan pihak ketiga yang sah, pihak berkuasa EU menggunakan nilai pelepasan lalai konservatif, yang biasanya mengakibatkan liabiliti kos karbon yang lebih tinggi.

Jadual Fasa Masuk

• 2023–2025 (Fasa Peralihan): Pelaporan suku tahunan mandatori bagi pelepasan terbenam, tiada bayaran diperlukan. Perusahaan mengumpul data jejak karbon dan membina sistem perakaunan dalaman.

• 2026–2033 (Fasa Definitif): Kewajipan kewangan meningkat tahun demi tahun, manakala elaun ETS domestik percuma EU ditarik balik secara beransur-ansur.

• 2034 dan seterusnya: 100% pelepasan terbenam tertakluk kepada caj CBAM; peruntukan percuma untuk pengeluar keluli dan aluminium EU dihapuskan sepenuhnya.

Kesan Berbeza terhadap Eksport Keluli dan Aluminium China

Sektor Keluli: Intensiti Karbon Lebih Tinggi dan Tekanan Margin

Kebanyakan keluli Cina bergantung pada laluan relau oksigen asas (BF-BOF) relau letupan dengan pelepasan terbenam yang tinggi. Tanpa data peringkat tapak yang disahkan, faktor pelepasan lalai EU dikenakan, meningkatkan kos sijil CBAM secara mendadak.

Kesan utama termasuk:

1. Kos pendaratan yang lebih tinggi untuk pembeli EU: Yuran karbon tambahan memerah margin keuntungan. Sebahagian daripada kos mungkin diserahkan kepada pelanggan EU, melemahkan daya saing harga terhadap pembekal keluli karbon rendah.

2. Beban pematuhan: Pengeksport keluli mesti mewujudkan pemantauan karbon peringkat kilang, pengumpulan data dan sistem pengesahan pihak ketiga. Kilang keluli kecil dan sederhana menghadapi kos pematuhan tetap yang lebih berat.

3. Pelarasan struktur produk: Keluli karbon rendah yang dibuat melalui DRI atau laluan berasaskan sekerap mendapat kelebihan di bawah CBAM, manakala keluli berasaskan logam panas konvensional menghadapi halangan yang semakin meningkat.

Eksport keluli China ke EU tidak besar dalam jumlah volum eksport, tetapi CBAM membentuk semula akses pasaran jangka panjang. Pembeli semakin banyak meminta pengisytiharan jejak karbon sebelum membuat pesanan.

Sektor Aluminium: Risiko Pelepasan Didorong Kuasa

Peleburan aluminium adalah sangat intensif elektrik. Jejak karbonnya sebahagian besarnya bergantung pada campuran kuasa yang digunakan untuk elektrolisis. Pelepasan tertanam aluminium berbeza-beza secara meluas antara kapasiti rendah karbon berasaskan kuasa hidro dan peleburan berasaskan kuasa arang batu.

Kesan utama:

1. Jurang pelepasan yang besar: Aluminium berkuasa arang batu membawa CO₂ terbenam yang sangat tinggi, membawa kepada caj CBAM yang berat. Aluminium yang dihasilkan dengan kuasa boleh diperbaharui menikmati liabiliti CBAM yang jauh lebih rendah.

2. Tekanan kebolehkesanan rantaian bekalan: Perakaunan karbon mesti mengesan pelepasan daripada alumina, bahan anod dan elektrik di hulu. Kebolehkesanan karbon penuh merentasi keseluruhan rantaian nilai aluminium adalah kompleks.

3. Penstrukturan semula kontrak: Pengimport EU kini menambah klausa kos CBAM dalam kontrak jualan, berkongsi atau mengalihkan perbelanjaan karbon kembali kepada pembekal aluminium China.

Berbanding dengan keluli, aluminium mempunyai julat keamatan karbon yang lebih luas. Pengeluar aluminium hijau boleh menjadikan CBAM sebagai titik jualan yang kompetitif dalam pasaran EU.

Cabaran Biasa Dihadapi oleh Pengeksport Keluli & Aluminium China

Kos Pematuhan dan Pengesahan

Kos bukan pengeluaran terbesar datang daripada inventori karbon, pengesahan data dan audit pihak ketiga EU yang diiktiraf. Banyak kilang logam tradisional tidak mempunyai sistem perakaunan karbon piawai. Mengumpul data pelepasan yang boleh dipercayai merentas pembekal bahan mentah peringkat 1, peringkat 2 mewujudkan beban kerja pengurusan tambahan. Pengeksport yang lebih kecil mungkin keluar dari pasaran EU jika kos pematuhan tidak dapat dipulihkan.

Penalti Nilai Pelepasan Lalai

Menggunakan nilai lalai EU dan bukannya pelepasan sebenar yang disahkan biasanya menghasilkan pelepasan terbenam yang berlebihan. Ini mewujudkan premium kos karbon tiruan untuk pengeksport yang gagal melengkapkan pengesahan karbon. Ini adalah salah satu risiko paling segera bagi syarikat logam China yang baharu dalam pelaporan CBAM.

Tekanan Kepelbagaian Pasaran

Untuk mengelakkan tarif karbon EU, banyak firma keluli dan aluminium China mempercepatkan kepelbagaian pasaran ke arah Asia Tenggara, Timur Tengah dan Amerika Latin. Bahagian EU dalam eksport logam China mungkin menurun secara beransur-ansur, manakala barisan produk karbon rendah menyasarkan rantaian bekalan hijau Eropah premium.

Peluang Dicipta oleh CBAM

CBAM bukan sahaja penghalang perdagangan tetapi juga pemangkin untuk penyahkarbonan industri.

1. Premium produk rendah karbon: Keluli hijau dan aluminium karbon rendah boleh membezakan diri mereka dalam perolehan EU, terutamanya untuk pembeli perkakasan pembinaan, automotif dan tenaga boleh diperbaharui.

2. Pengurusan karbon yang dipertingkatkan: CBAM mendorong perusahaan logam China untuk membina keupayaan perakaunan karbon, yang turut menyokong pasaran karbon domestik China dan keperluan ESG.

3. Peningkatan rantaian bekalan: Permintaan untuk keluli sekerap dan aluminium kitar semula akan meningkat, menggalakkan transformasi ekonomi bulat dalam industri logam China.

Strategi Disyorkan untuk Pengeksport Keluli dan Aluminium China

Wujudkan Perakaunan dan Pengesahan Karbon Kilang

Ukur pelepasan sebenar pada tahap pemasangan, atur pengesahan pihak ketiga oleh pengesah yang diiktiraf EU dan elakkan nilai lalai punitif. Bina penjejakan data karbon meliputi bahan mentah, penggunaan tenaga dan proses pengeluaran.

Optimumkan Portfolio Produk

Utamakan membangunkan keluli berasaskan sekerap dan aluminium berkuasa boleh diperbaharui untuk pelanggan EU. Asingkan jualan produk karbon tinggi kepada pasaran bukan CBAM. Tandakan dengan jelas gred logam karbon rendah untuk perolehan hijau EU.

Rundingkan Syarat CBAM dalam Kontrak Komersial

Tambahkan klausa peruntukan kos CBAM dalam kontrak jualan, tentukan siapa yang menanggung yuran sijil, perbelanjaan pengesahan dan risiko pelarasan yang disebabkan oleh turun naik harga karbon EU ETS.

Susun atur Pasaran Imbangan

Mengekalkan akses pasaran EU untuk produk logam karbon rendah premium sambil mengembangkan pasaran bukan EU untuk mengurangkan risiko penumpuan.

Kesimpulan

CBAM EU membawa perubahan struktur kepada perdagangan keluli dan aluminium China dengan Eropah. Kesan jangka pendek terutamanya kos pematuhan tambahan dan margin keuntungan termampat, terutamanya untuk keluli BF-BOF karbon tinggi dan aluminium berasaskan arang batu. Dalam jangka panjang, CBAM mempercepatkan persaingan perdagangan global beralih daripada persaingan harga tulen kepada persaingan jejak karbon.

Pengeksport logam China boleh mengurangkan risiko melalui pengesahan karbon, peningkatan teknologi rendah karbon dan kepelbagaian pasaran. Syarikat yang membina sistem data karbon yang teguh dan melancarkan produk logam hijau akan mengekalkan akses pasaran EU yang stabil dan menangkap peluang perdagangan hijau baharu.